國家能源局:清潔取暖不是一刀切式煤改電、煤改氣

據國家能源局網站消息,國家能源局電力司副巡視員郭偉表示,清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣,而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃,范圍也不僅僅局限于熱源側的單方面革新,而是整個供暖體系全面清潔高效升級。

 

1月24日,國家能源局召開新聞發(fā)布會介紹2017年度新能源并網、投訴舉報、放管服改革、清潔取暖規(guī)劃等相關情況。有記者問:請問清潔取暖規(guī)劃的目標是什么?是不是必須“煤改電”或“煤改氣”?主要靠財政補貼嗎?

 

郭偉表示,清潔取暖工作必須突出一個“宜”字,宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤,宜可再生則可再生,宜余熱則余熱,宜集中供暖則管網提效,宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農村偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

 

郭偉指出,清潔取暖確實有成本,對此,五年規(guī)劃提出了多項措施。資金方面,中央財政將充分利用現有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,鼓勵各地方創(chuàng)新體制機制,引導企業(yè)和社會加大資金投入。

 

郭偉強調,要嚴格甄別,就是對技術方案、生態(tài)保護、排放標準不合格的項目,不能給予補貼。另外在價格機制上要綜合采取完善峰谷價格機制,居民階梯價格政策,這兩項政策包括電和天然氣。擴大市場化交易,降低取暖用氣、用電的成本,支持清潔取暖。目前,在多數北方地區(qū),如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現實。

 

郭偉分析,從本質上來看,清潔取暖的內在動力,是政策引導下取暖領域的供給側結構性改革。政府運用財政、價格政策作為“藥引子”,建立良性市場環(huán)境,保障基本民生需求,落實重點環(huán)保任務；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)現市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利,提高清潔供暖質量；用戶建立綠色節(jié)約的現代化用能習慣,真正實現“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補貼、“等靠要”政策將無法做好清潔取暖,各地方必須深入挖掘潛力,勇于改革創(chuàng)新,根據實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。